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-市场监管总局:从严从重从快查处妨碍复工复产的垄断行为

新华网北京4月5日电(人民日报)据国家市场监督管理总局网站消息,国家市场监督管理总局近日发布《关于支持疫情防控和反垄断执法恢复生产的公告》。公告指出,各省、自治区、直辖市市场监督管理部门要严厉查处妨碍疫情防控、恢复生产、损害消费者利益的垄断行为,依法严肃迅速,重点查处口罩、原辅材料等防控物资和供水、供电、供气等领域的垄断协议。公告称,公平竞争的市场环境是企业恢复生产、全面恢复生产生活秩序、保持经济平稳运行的重要基础。

为进一步贯彻落实党中央、国务院关于促进防疫和经济社会发展的决策部署,市场监管总局将强化使命,主动发挥反垄断监管作用,全力营造公平竞争的市场环境,支持防疫复产。现将有关事项公告如下:1。在加快涉及防疫的集中病例防疫审查和复工期间,继续在场外进行集中申报。申报人可以将申请材料和补充问题的答复电子版发至市场监督管理总局(反垄断局)电子邮箱,不方便在线处理的,可以邮寄受理通知书、补充文件清单,备案通知书和审查决定将以电子邮件或传真的方式发送,以确保经营者集中度的反垄断审查正常进行。

市场监管总局建立绿色审查通道,在医药制造、医疗器械制造、食品制造、交通运输等与防疫和基本民生密切相关的领域开展快速审查,批发零售业、餐饮业、住宿业、旅游业等受疫情影响严重的行业,以及经营者集中复工生产的行业。通过电话会议、电子邮件等非现场形式,积极加强与运营商的对接和密切沟通,全面指导运营商提交完整的申请文件和材料。基本文件资料齐全后,要尽快立案审查,依法加快审查工作,切实提高审查效率,为经营者节约交易时间,降低交易成本,支持防疫复工。

2、 依法鼓励免予签订防疫复工合作协议的经营者积极参与防疫工作,加快复工步伐。经营者达成的防疫复产协议,有利于技术进步、提高效率、实现社会公共利益和保护消费者利益,如改进药物疫苗领域的技术、研发新产品等,检测技术、医疗器械、防护用品等;统一产品规格,提高防控物资质量、降低成本、提高效率,实现救灾等社会公共利益,提高中小企业经营者的经营效率和竞争力,符合反垄断法的规定,市场监督管理总局将依法予以豁免。

3、 依法查处阻碍疫情防控和恢复生产的垄断行为。各省、自治区、直辖市市场监督管理部门依法查处妨碍疫情防控、恢复生产、损害消费者利益的垄断行为,重点对防制物资和口罩、药品、医疗器械、杀戮用品等原辅材料、供水、供电等公用设施进行查处,天然气供应和其他与民生密切相关的行业和领域协调涨价、限产、市场分割、抵制、固定或限制转售价格等垄断协议,以及不公平高价、拒绝交易、限制交易等滥用市场支配地位的行为,配套或附加不合理的交易条件和差别待遇,已经完成并实施,将为防疫复产创造公平竞争的市场环境,切实保护消费者利益。

典型案例将及时曝光。4、 加强公平竞争审查的政策支持,加大对有利于防疫复工的政策措施支持力度,引导决策机关科学开展公平竞争审查。既要防止出台包括指定交易、固定价格、市场分割等排除和限制竞争的政策措施,又要简化审查程序,迅速审查通过有利于保障重要防控物资生产供应、帮助重疫区行业和区域经营者恢复生产、克服困难、扩大消费、稳定就业的政策措施。消除和限制市场竞争的政策措施执行期限不严重,有助于实现扶贫开发、救灾等社会公共利益等社会保障目的的,应当明确。

各级市场监管部门要加强与决策机关的沟通交流,及时回应决策机关的咨询,支持决策机关切实提高评审效率,做好公平竞争评审工作,更好地为防疫和卫生工作服务控制和恢复生产。5、 积极引导经营者反垄断合规,加强对经营者反垄断合规的指导,支持经营者根据经营状况、规模、行业特点等建立健全反垄断法律合规体系。,全面有效地开展反垄断合规管理。各省、自治区、直辖市市场监督部门要积极服务、主动作为,切实引导反垄断合规,引导经营者自觉遵守反垄断法律法规,避免与其他经营者达成垄断协议,防止滥用市场支配地位,依法实施经营者集中,公平参与市场竞争。

支持行业协会加强行业自律,积极引导行业经营者依法竞争,积极维护市场竞争秩序。6、 在及时响应防疫和反垄断复工生产呼吁期间,任何单位和个人发现经营者有垄断协议、滥用市场支配地位等涉嫌垄断行为的,或者法律、法规授权的具有管理公共事务职能的行政机关和组织滥用行政权力排除、限制竞争,或者违反公平竞争审查标准,拟出台政策、措施的,可以向总局投诉、举报市场监管。经营者和消费者可以通过电话、电子邮件、传真、邮件、网站公示等方式,向市场监督管理总局咨询、申请免检、举报有关防疫复产的投诉。

市场监管总局将在2个工作日内与联系人取得联系,积极回应经营者和消费者的需求,全力保障市场公平竞争,维护消费者利益,为防疫复工提供有力支持。编者按:张景文通过电话、邮件、传真、邮件、网站公开信息等方式,就反垄断业务、免检申请、与防疫复产有关的投诉等向市场监督管理总局咨询。市场监管总局将在2个工作日内与联系人取得联系,积极回应经营者和消费者的需求,全力保障市场公平竞争,维护消费者利益,为防疫复工提供有力支持。

[编辑:王世耀]。。

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